记者随灵武市检察院的检察官到宁东镇一块空地了解该院送达检察建议后的整改情况。在宁东镇辖区内新中路南侧、新政路北侧、新隆路东侧区域范围内及新隆路西侧、新中路南侧、新源大道东侧区域的空地上，十几名植树工人正在种植侧柏、针叶松、塔松等绿化树木，一排排整齐的树木及平整后覆盖着绿网的平地。记者从检察官杨生鸿处了解到，一年前完全想象不到这片空地会变成今天的样子。
2018年8月17日，灵武市检察院检察官马瑞、杨生鸿在开展环境保护领域检察公益诉讼专项检察监督活动过程中发现，宁东镇辖区内城区边缘地带有两处空地露天混合堆放大量建筑垃圾和生活垃圾，且绵延至路肩及非机动车道，不时散发出刺鼻性气味,触目惊心。他们意识到这些露天堆放的垃圾对公路和主干道路及周边植被、土壤等生态环境造成污染，严重影响市容市貌及交通安全。利用GIS实地勘测后发现，两处堆放垃圾的空地分别位于宁东镇辖区内新中路南侧、新政路北侧、新隆路东侧区域范围内及新隆路西侧、新中路南侧、新源大道东侧区域范围内，总和面积达310.445亩。
“这是典型的‘破窗效应’，只要有一个人将垃圾倾倒于此，其他人变会纷纷效仿，最终导致了此地堆放大量垃圾的状况。只要将破窗修补好，平时加强管理，严查倾倒，这里的环境就会改善。”检察官杨生鸿对记者讲到。
对此，检察官立即走访了宁东能源化工基地管理委员会环境保护局进一步了解情况。
经过调查，他们了解到：2018年7月10日，宁东环保局就接到宁东镇居民对该地宁存在大量生活垃圾和建筑垃圾的投诉。7月12日，宁东环保局以移送转办方式，将投诉事项移交规划建设土地局办理，但该局一直未予采取相关措施及时处理。
检察官在调取相关文件资料，确定了宁东能源化工基地管理委员会环境保护局、宁东综合执法局、宁东规划建设土地局、宁东市容管理中心、宁东镇政府五部门均负有该地区环境保护相关职责，但却存在未依法全面履行行政监管职责的情形。2018年8月20日，灵武市检察院依据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，及时向上述五部门发出了诉前检察建议，督促其正确履行职责。
接到检察建议后，上述五部门及时协商沟通并制定整改实施方案，去年，五部门联合对上述涉案片区露天堆放的建筑垃圾及生活垃圾依法全部分类进行清运处置，清运后的现场被覆土整平，设置封闭式围挡，定期巡查，杜绝了再次有倾倒垃圾现象的发生。今年春天，在上述整改措施的基础上，又将地表裸露区域也使用绿网覆盖以防止粉尘污染，种植树木，绿化美化环境。
检察官向记者介绍道，宁东镇作为自治区一号工程所在地，同时也是宁夏的重工业基地，近年来经济发展飞速，外来企业及人口激增，环境问题突出。但经济发展，决不能以牺牲环境为代价，而是更需要与环境保护工作相协调。作为负有公益诉讼职责及监督行政机关执法活动的部门，他们将积极发挥法律赋予的职责，恪守习总书记“绿水青山，就是金山银山”的发展理念，利用检察建议、公益诉讼等手段，为宁东及灵武环境保护和经济发展保驾护航。
